KADASTRO ÇALIŞMASI

Kadastronun temel amacı ülkenin kadastro haritalarını dünya standartlarına göre oluşturmak, taşınmaz malların hukuki durumlarını tespit etmek, tapuda kayıtlı olanların tapularını yenilemek, tapusuz olanların tapuya bağlamak ve bu suretle Medeni Kanunun ön gördüğü tapu sicili sistemini kurmaktır.

Kadastro hem teknik hem de hukuksal çalışmayı gerektiren bir iştir. Teknik yönüyle kadastro haritaları üretilir. Cumhuriyetin ilk yıllarından itibaren kadastro haritaları üretilmektedir. 83 yıllık bu dilim içinde gelişen teknoloji ile paralel oluşan kadastro haritaları vardır. Geçmiş yıllarda plançete, klasik, takeometre, prizma, çelik-şerit metre ve logaritma cetvelleri gibi az gelişmiş aletlerle oluşturulan kadastro haritaları günümüzde genelde insan eli değmeden elektronik açı-mesafe ölçer veya uydular yardımı ile ölçü yapan GPS (Global Position System) aletleri ve bilgisayar desteği ile sayısal kadastro denen tarzda üretilmektedir. Sayısal kadastroda parsel veya binaların köşe oluşturan kırık noktalarının dünya çapındaki koordinatları hesaplanmakta ve bu koordinatlara göre haritaları çizicilere (Plotter) çizdirilmektedir. Gelişen teknoloji bu haritaların güvenliğini son derece arttırmıştır. İlimizdeki bütün kadastro müdürlükleri azda olsa bu imkanlarla donatılmıştır. Ancak bu imkanların daha fazla arttırılması gerekmektedir.

Hukuki yönüyle kadastro, taşınmaz malların durumunu, plan, kroki, tapu kaydı, vergi kaydı, bilirkişi beyanı vs. belgelere dayanarak tespit eder. Her köy, belediye sınırları içindeki her mahalle bir kadastro çalışma alanıdır. Kadastro çalışması yapacak ekip en az iki kadastro teknisyeni, muhtar ve üç asıl bilirkişiden oluşur. Kadastro teknisyenleri, hazır bulunan mal sahipleri önünde varsa harita, tapu ve vergi kayıtları ile öteki belgeleri bilirkişi ve muhtarın bilgisinden de yararlanarak inceler ve bu taşınmaz mal için kadastro tutanağı düzenlerler, kadastro tutanağı ile taşınmaz mallar sınırlandırılır ve hak sahipleri belirlenir. Kadastro tutanağı düzenlendikten sonra yapılan tespitlere itiraz edilebilir. İtirazlar kadastro komisyonunda incelenir. Kadastro tutanaklarına dayanılarak askı ilanları hazırlanır ve 30 gün süre ile ilan edilir. İtirazı olanlar 30 günlük süre içinde kadastro mahkemelerinde dava açabilirler. Askı ilanı sonunda dava açılmayan taşınmaz malların sınırlandırma ve tespiti kesinleşir. Kadastro Müdürü tarafından onaylanan kesinleşmiş kadastro tutanakları ile kesinleşmiş kadastro mahkemesi kararları en geç üç ay içinde tapu siciline kaydedilir. Kadastrosu tamamlanan çalışma alanı içinde kalan eski tapu kayıtlarına dayanılarak kadastro ve tapu sicil müdürlüklerinde işlem yapılmaz. Ancak bu tür belgelerle kadastronun kesinleşmesinden sonraki 10 yıl içinde ilgili hukuk mahkemelerinde dava açılabilir.

Kadastronun Faydaları
Amacı taşınmaz malların Medeni Kanunumuzun emrettiği prensiplere uygun şekilde tesis olunacak tapu siciline geçirilmesini sağlamak olan kadastronun pek çok faydası vardır. Bunlar sosyal, ekonomik, mali ve kalkınma amaçlı teknik proje uygulamasındaki faydaları olarak özetlenebilir.

Sosyal Faydaları
İstatistiklere göre Türkiye deki cinayet davalarının %50-60’ ı asliye hukuk davalarının %70-80’ i gayrimenkul ihtilaflarından ileri geldiği belirlenmiştir. Bu anlaşmazlıklar karşılıklı infial ve husumetleri kamçılamaktadır. Bu yüzden toplum bünyesinde derin yaralar açılmaktadır. Vatandaşların iş ve güçlerinden ayrılarak mahkemelerde vakit kaybetmeleri ve huzursuz olarak yapılan işlerin verimsizliği önemli bir kayıptır. Bütün bu sakıncaların ortadan kaldırılması kadastronun yapılmasına bağlıdır. Almanya ve Rusya da kadastro tamamlandıktan, plan ve siciller sağlam esasa bağlandıktan sonra anlaşmazlıkların tamamen ortadan kalktığı görülmüştür.

Ekonomik Faydaları
Kadastro sonucunda tesis edilecek tapu sicilleri sayesinde taşınmaz mallar tedavül kabiliyeti kazanırlar. Taşınmaz mala dayalı kredi müessesesi kolaylıkla işler ve iktisadi hayata canlılık gelir.

Mali Faydaları
Bina ve arazi vergileri gibi taşınmaz mala ilişkin vergilerin adil olarak gerçekleştirilmesi ancak, kadastro ile mümkündür. Başkalarının elinde haksız yere bulunan Maliye Hazinesi, Belediye ve Özel İdare mallarının durumunu ortaya çıkarmak suretiyle Maliyeye gelir getirmek mümkün hale gelir.

Kalkınma Amaçlı Teknik Proje Uygulamasındaki Faydaları
Kalkınma amaçlı bir çok teknik hizmetin yapılması kadastral ve topografik haritalara ihtiyaç göstermektedir. Ayrıca yatırım yapılacak ilgili arazinin mülkiyet sorununun bulunmaması gerekmektedir. Şehir ve kasabaların imar planının düzenlenmesi, arazi ıslahı, sulama, kurutma, nehir ve ırmakların ıslahı, yol, demir yolu hizmetleri, toprak dağıtımı, arazi toplulaştırması ve iskan işleri vs. amaçlar için kadastronun yapılmış olması zaruri bir ihtiyaçtır.

Ayrıca ilk tesis kadastrosu sonrasına ait bütün harita ve planların değişikliklerinin takibi, ayırma (ifraz), birleştirme (tevhit), cins değişikliği, kamulaştırma gibi teknik işlemler sonucu taşınmazın kadastral fenni durumunda yapılan değişiklikleri paftalarından izlemek ve yapmak da Müdürlüğümüzün görev ve sorumlulukları arasındadır.

MÜDÜRLÜK BİLGİLERİ

Maçka Kadastro Müdürlüğü :
Müdürlüğümüz yetki alanın da 76 birim bulunmaktadır. 47 birimin kadastrosu tamamlanmıştır. Halen 17 birim de kadastro çalışmaları devam etmekte olup, kalan 12 birimin kadastrosuna 2006 yılının ikinci yarısında başlanacaktır.

Personel Durumu :
Müdürlüğümüze Kontrol Mühendisi Sabit UZUN Vekalet etmektedir.

Kontrol Mühendisi : 2
Kadastro Üyesi : 1
Tasarruf Kontrol Memuru : 1
Kadastro Teknisyeni : 9
Veri Haz. Kont. İşletmeni : 2
Şoför : 2